国务院令
（第688号）
《机关团体建设楼堂馆所管理条例》已经2017年8月18日国务院第182次常务会议通过，现予公布，自2017年12月1日起施行。
2017年10月5日
第一章 总 则
第一条 为了严格控制机关、团体建设楼堂馆所，厉行节约、反对浪费，制定本条例。
第二条 机关、团体建设楼堂馆所，适用本条例。
本条例所称建设，是指新建、扩建、改建、购置；所称楼堂馆所，是指办公用房以及培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施。
第三条 建设办公用房应当严格履行审批程序，严格执行建设标准。未经批准，不得建设办公用房。
禁止以技术业务用房等名义建设办公用房或者违反规定在技术业务用房中设置办公用房。
第四条 建设办公用房应当遵循朴素、实用、安全、节能的原则。
国务院发展改革部门会同国务院住房城乡建设部门、财政部门制定办公用房建设标准，并向社会公布。
第五条 机关、团体不得建设培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施。
第二章 项目审批
第六条 建设办公用房的，应当向负责项目审批的机关（以下简称审批机关）报送项目建议书、可行性研究报告、初步设计；购置办公用房的，不报送初步设计。
根据办公用房项目的具体情况，经审批机关同意，项目建议书、可行性研究报告、初步设计可以合并编制报送。
第七条 办公用房项目的审批机关及其审批权限，按照国家有关规定执行。
第八条 审批机关应当严格审核办公用房项目，按照建设标准核定建设内容、建设规模和投资概算。
第九条 办公用房项目有下列情形之一的，审批机关不得批准：
（一）属于禁止建设办公用房的情形；
（二）建设的必要性不充分；
（三）建设资金来源不符合规定；
（四）建设内容、建设规模等不符合建设标准；
（五）其他不得批准的情形。
第十条 对未经批准的办公用房项目，不得办理规划、用地、施工等相关手续，不得安排预算、拨付资金。
第十一条 办公用房项目应当按照审批机关核定的建设内容、建设规模和投资概算进行设计、施工。因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的，应当经原审批机关批准。
第十二条 审批机关应当完善审批工作流程，建立健全审批工作责任制和内部监督机制。
第三章 建设资金
第十三条 办公用房项目的建设资金由预算资金安排。
办公用房项目的建设资金来源不得有下列情形：
（一）挪用各类专项资金；
（二）向单位、个人摊派；
（三）向银行等金融机构借款；
（四）接受赞助或者捐赠；
（五）其他违反规定的情形。
第十四条 办公用房项目的建设资金按照国库集中支付制度的有关规定支付。
第十五条 办公用房项目竣工后，建设单位应当按照规定及时组织编报竣工财务决算，并及时办理固定资产入账手续。
第四章 监督检查
第十六条 审批机关、财政部门、审计机关、监察机关（以下统称监督检查机关）应当按照各自的职责，加强对建设楼堂馆所活动的监督检查和绩效评价。
监督检查机关应当密切配合，建立信息共享机制，并根据实际需要开展联合监督检查、专项监督检查。
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