教育部办公厅等四部门关于推动落实《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》的通知
（教财厅〔2018〕6号）
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）：
为深入学习贯彻全国教育大会精神，推动落实《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》（国办发〔2018〕82号，以下简称《意见》），现就有关事项通知如下：
一、提高思想认识，深刻领会《意见》的重大意义
全国教育大会对新时代教育工作作出了全面部署，习近平总书记关于教育的重要论述对做好新时代教育工作明确了总体要求，为做好新时代教育投入和经费管理工作指明了前进方向。各地、各部门要把推动落实《意见》作为学习贯彻全国教育大会精神的重要内容，要深刻认识到进一步调整优化结构、提高教育经费使用效益是全面贯彻落实党的十九大精神、优先发展教育事业的必然要求，是加快推进教育现代化、建设教育强国的迫切需要，是推进教育公平、办好人民满意教育的重要举措。要把调结构、提效益作为当前和今后一段时期教育财务工作的主要方向，以优先保障为前提，以深化改革为动力，以强化管理为关键，突出抓重点、补短板、强弱项，全面加强教育经费投入使用管理。要坚持以全国教育大会精神为指引，加强《意见》学习宣传、政策解读，全面理解、准确把握《意见》的指导思想、基本原则和主要任务。要将全国教育大会精神和《意见》要求纳入新一轮教育系统财务管理干部培训中期规划范围，实施全员培训，把有关精神融入教育经费投入使用管理全过程。
二、明确工作重点和目标，全面贯彻《意见》的各项要求
各地要严格落实教育优先发展战略，遵循《意见》的总体思路，以调整优化结构为主线，以提高效益为目的，采取有效措施，不断深化教育投入使用管理体制机制改革，切实加强教育经费投入使用管理。一是在优先保障上下功夫。切实把教育事业放在优先发展地位，在经济社会发展规划上优先安排教育，财政资金投入上优先保障教育，公共资源配置上优先满足教育。同时鼓励扩大社会投入，完善多渠道筹集教育经费的体制。二是在优化结构上下功夫。要科学规划教育经费支出，重点保障义务教育均衡发展，提高教师队伍建设保障水平，着力补齐教育发展短板，助力教育脱贫攻坚，聚焦服务国家重大战略等。三是在强化管理上下功夫。要科学管理使用教育经费，落实责任、强化监管、提高绩效，建立健全教育经费使用管理的责任体系、监管体系、绩效体系、制度体系。
--2018年，各省份具体实施方案全部出台，各项任务全面部署。
--2019年，各地相关配套文件全部出台，教育经费保障发展、推动改革、推进公平、提高质量的政策引领作用进一步发挥，确保调结构、提效益取得阶段性成果。
--2020年，政府主导、权责清晰、分担合理、更为多元的教育经费筹措体制机制进一步完善，规划科学、标准支撑、结构合理、更可持续的教育经费使用制度体系基本形成，全覆盖、全过程、全方位、更科学的教育经费使用管理体系基本健全。
--2022年，教育经费使用效益进一步显现，与教育现代化相适应的教育经费投入使用管理体制机制全面建立。
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